Author: Admin
Company: MoBIL GROUP

УКРАЇНА
ЧЕЧЕЛЬНИЦЬКА  РАЙОННА  ДЕРЖАВНА  АДМІНІСТРАЦІЯ
ВІННИЦЬКОЇ   ОБЛАСТІ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Від | 05 | | 12 | 2018 р. | | № | 475

Про продовження терміну дії районної 
Програми забезпечення  виконання Чечельницькою районною державною адміністрацією повноважень,  делегованих Чечельницькою районною радою на 2017-2018 роки.

	Відповідно до пункту 16 частини 1 статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновок постійної комісії районної ради з питань бюджету та комунальної власності  та  з метою належного забезпечення  діяльності  Чечельницької  районної державної адміністрації щодо виконання делегованих повноважень, створення умов для динамічного, збалансованого соціально-економічного розвитку району, підвищення дієвості управлінських рішень та покращення системи регіонального державного управління в цілому, розвиток співпраці та посилення взаємодії органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування: 
          1.    Продовжити термін дії районної Програми забезпечення  виконання Чечельницькою районною державною адміністрацією повноважень,  делегованих Чечельницькою районною радою на 2017-2018 роки, затвердженої рішенням 8 сесії 7 скликання від 25 листопада 2016 року № 153 на  2019 рік.
2. Фінансовому управлінню райдержадміністрації (Решетник Н.О.) передбачати обсяги видатків на фінансування зазначеної Програми у 2019 роках при внесенні змін до районного бюджету та затвердженні районного бюджету на наступні роки.
3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань бюджету та комунальної власності (Савчук В.В.).

Голова районної державної 
адміністрації                                                                                         С.Пустовий           
	           О. Атаманенко                                             
                     Н. Никитюк                                                 
                     А. Ланецький
                     В.Савчук
                     О. Тимофієва

Районна програма забезпечення виконання Чечельницькою районною державною адмінстрацією повноважень, делегованих Чечельницькою районною радою 
на 2017-2019 роки

	

ПАСПОРТ
районної  програми забезпечення  виконання Чечельницькою районною державною адміністрацією  повноважень, делегованих Чечельницькою районною радою на 2017-2019 роки

1 | Ініціатор розроблення програми: | Чечельницька районна державна адміністрація
2 | Розробник програми | Організаційний відділ апарату Чечельницької райдержадміністрації
3 | Співрозробники програми | Управління: фінансів, праці та соціального захисту населення  Чечельницької   райдержадміністрації, відділи: економіки  та торгівлі, фінансово-господарського забезпечення,   містобудування і архітектури, культури та туризму, сектор цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами
4 | Відповідальний виконавець програми | Організаційний відділ апарату Чечельницької   райдержадміністрації
5 | Учасники програми | Управління: фінансів, праці та соціального захисту населення  Чечельницької   райдержадміністрації, відділи: економіки  та торгівлі, фінансово-господарського забезпечення,   містобудування і архітектури, культури та туризму, сектор цивільного захисту, оборонної роботи та взаємодії з правоохоронними органами
6 | Терміни реалізації програми | 2017-2019 роки

6.1

Етапи виконання програми
(для довгострокових програм)

-

7 | Перелік місцевих бюджетів, які приймають участь у виконанні програми (для комплексних програм) | -
8 | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми  всього, в тому числі: | __1803,5_ тис. грн
8.1 | коштів районного бюджету: | ___1803,5_тис. грн
8.2 | коштів інших джерел | ____ 0,0 ____тис. грн

І. Загальні положення

Районна  програма забезпечення  виконання Чечельницькою районною державною адміністрацією  повноважень, делегованих Чечельницькою районною радою на 2017-2018 роки (далі – Програма) розроблена з метою створення умов для виконання районною державною адміністрацією делегованих їй районною радою повноважень, відповідно до законів України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та для покращення системи державного управління, місцевого самоврядування, підвищення рівня та авторитету державної служби.
         Реалізація Програми дозволить районній державній адміністрації забезпечити виконання делегованих повноважень у повному обсязі та покращити показник соціально-економічного та культурного розвитку району.

ІІ.  Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма

Протягом останніх років фінансування видатків із загального фонду Державного бюджету не забезпечує в повному обсязі проведення видатків до потреби на виконання власних і делегованих повноважень.
	Основними завданнями даної Програми є забезпечення виконання програми економічного і соціального розвитку  району, інших програм районного бюджету, делегованих повноважень, передбачених ст.44 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» для взаємодії районної державної адміністрації з органами місцевого самоврядування щодо спільного вирішення питань економічного, соціального та культурного розвитку району:
  здійснення правового забезпечення діяльності районної державної адміністрації, надання підприємствам, установам, організаціям методичної та іншої практичної допомоги, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання актів законодавства; 
  проведення консультативної роботи та надання практичної допомоги з питань виконання місцевих бюджетів, забезпечення реалізації державної бюджетної політики на територі району;
          забезпечення виконання урядового рішення щодо удосконалення порядку надання житлових субсидій населенню в умовах підвищення цін і тарифів на житлово-комунальні послуги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2015 №106 «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» з метою недопущення зростання соціальної напруги в суспільстві, забезпечення злагодженої роботи районної державної адміністрації та її структурних підрозділів, установ і організацій для своєчасного призначення житлових субсидій особам;
підготовка, дослідження аналітичних та інших матеріалів разом із структурними підрозділами районної державної адміністрації, територіальними органами міністерств про соціально-економічне і суспільно-політичне становище в районі, надання рекомендацій з даного питання.

ІІІ. Мета Програми
         Метою Програми є належне забезпечення  діяльності  Чечельницької  районної державної адміністрації щодо виконання делегованих повноважень, створення умов для динамічного, збалансованого соціально-економічного розвитку району, підвищення дієвості управлінських рішень та покращення системи регіонального державного управління в цілому, розвиток співпраці та посилення взаємодії органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування.
Проведення аналізу роботи органів місцевого самоврядування у межах повноважень і в порядку, визначених законодавством, надання методичної та іншої практичної допомоги з удосконалення організації їх роботи, підготовка пропозиції щодо поглиблення взаємодії районної державної адміністрації з органами місцевого самоврядування для спільного вирішення питань економічного, соціального та культурного розвитку району.
Надання органам місцевого самоврядування консультативної та практичної допомоги по впровадженню в життя вимог нормативно-правових актів України по децентралізації виконавчої влади.
 Забезпечення повного збалансування місцевих бюджетів за делегованими державними повноваженнями. Здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів субвенцій з Державного бюджету. 
Фінансування видатків на забезпечення часткового матеріально- технічного, організаційного та іншого забезпечення діяльності районної державної адміністрації та відділів, управлінь в межах виділених бюджетних коштів.

ІV. Основні завдання  Програми та обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми
Керівництво районної державної адміністрації прагне створити атмосферу ділових відносин між органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, трудовими колективами, громадськими формуваннями.
У результаті виконання заходів Програми, співпраці структурних підрозділів районної державної адміністрації, територіальних органів виконавчої влади з виконкомами сільських та селищної рад активізується діяльність органів місцевого самоврядування з питань поліпшення соціального захисту громадян, боротьби зі злочинністю, у сфері регулювання та використання земельних ресурсів, наповнення місцевих бюджетів. 
У межах і формах, визначених Конституцією України, статтею 44  Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, статтею 14 Закону України “Про місцеві державні адміністрації”, законами України, передбачається  вирішення питань: 
забезпечення законності,  охорони прав,  свобод і законних інтересів громадян району; 
         здійснення загальної організації та управління виконанням районного бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
         складання розрахунків до проекту районного бюджету та прогнозу на наступні бюджетні періоди. Подання їх на розгляд районної державної адміністрації;
          покращення системи державного управління, впровадження нових методів та підходів у взаємодії районної державної адміністрації з іншими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування;
          створення належних умов для ефективної професійної діяльності районної державної адміністрації по виконанню та контролю за виконанням делегованих повноважень;
          формування злагодженої системи співпраці роботи апарату, структурних підрозділів районної державної адміністрації по виконанню повноважень, підвищення рівня та авторитету державної служби;
         удосконалення надання методично-практичної допомоги виконкомам сільських, селищної міської рад, структурним підрозділам виконавчої влади щодо забезпечення виконавчих повноважень та  поставлених завдань;
         регулярне інформування населення про стан виконання повноважень, покладених на районну державну адміністрацію та забезпечення нею реалізації прав і свобод громадян, надання соціальних послуг;
         забезпечення належної підготовки проектів програм соціально- економічного та культурного розвитку району, цільових галузевих програм з інших питань, удосконалення організаційної роботи по їх виконанню;
         забезпечення злагодженої роботи місцевих органів влади, усіх структурних підрозділів, установ і організацій для своєчасного призначення житлових субсидій;
         надання практичної допомоги з виїздом на місця органам місцевого самоврядування, керівникам бюджетних установ в управлінні бюджетними коштами;
         якісного підвищення ефективності управління коштами місцевих бюджетів та одночасного забезпечення його прозорості та відкритості;
         інформаційне забезпечення виконання делегованих повноважень.

V. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
- комплексно і відповідально виконувати управлінські функції по забезпеченню виконання делегованих повноважень;
- забезпечити розвиток інвестиційної діяльності на території району;
- поліпшити надання практичної та методичної допомоги органам місцевого самоврядування у здійсненні ними власних та делегованих повноважень;
- забезпечення взаємодії та взаєморозуміння органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадських організацій та населення району;
- попередити та зменшити кількість порушень бюджетного законодавства всіма учасниками бюджетного процесу;
- забезпечити стабільне функціонування механізмів формування та виконання дохідної і видаткової частин місцевих бюджетів району в тому числі районного бюджету, зокрема на засадах відкритого та суспільно-відповідального використання обмежених бюджетних коштів;
- посилення контролю за наданням та використанням коштів.

VI. Ресурсне забезпечення  Програми                                                                                                                                         
                                                                                                              тис. грн
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми | 2017 рік | 2018 рік | 2019 рік | Всього витрат на виконання Програми
1 | 2 | 3 | | 7
Обсяг ресурсів всього, в тому числі: | 215,5 | 928,0 | 660,0 | 1803,5
державний бюджет | - | - | | -
районний бюджет | 215,5 | 928,0 | 660,0 | 1803,5
кошти не бюджетних джерел | - | - | | -
VII. Показники продукту  Програми
                                                                                                                  тис. грн
№ з/п | Назва показника | Одиниця виміру | Вихідні дані на початок дії Програми | Виконання Програми | Всього за період дії Програми (або до кінця дії Програми)
| | | | 2017 рік | 2018 рік | 2019 рік |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | | 7
І | Показники продукту Програми
1 | Підготовка проектів програм економічного і соціального розвитку району, інших  програм | од. | 10 | 10 | 10 | 10 | 30
2 | Кількість проведених семінарів, нарад, навчань, колегій, комісій | од. | 50 | 60 | 70 | 80 | 200
ІІ | Показники ефективності Програми
1 | Підвищення ступеня прозорості діяльності райдержадміністрації | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100
ІІІ | Показники якості Програми |
1 | Динаміка збільшення кількості проведення се-інарів, нарад, навчань, колегій, комісій в плановому періоді до фактичного показника попереднього періоду | % | | 20 | 20 | 20 | 20

VІІІ. Напрямки діяльності

Управління РДА в установленому законодавством порядку та у межах своїх повноважень взаємодіють з іншими структурними підрозділами, апаратом Чечельницької районної  державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, а також підприємствами, установами, організаціями   з метою створення умов для провадження послідовної та узгодженої діяльності щодо строків, періодичності одержання і передачі інформації, необхідної для належного виконання покладених на нього завдань та здійснення запланованих заходів.

№ з/п

Назва напряму діяльності (пріоритетні завдання)

Перелік заходів Програми

Термін виконання заходу

Виконавці

Джерела фінансування

Орієнтовані обсяги фінансуван ня (вартість),
тис. грн, в тому числі:

Очікуваний результат

| | | | | | 2017 | 2018 | 2019 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | | 9
1 | Поглиблення взаємодії районної державної адміністрації з органами місцевого самоврядування   та  суб’єктами господарювання району для спільного вирішення питань економічного соціального та культурного розвитку району | Сприяння інвестиційній діяльності на території району | 2017-2019 роки | Районна  державна адміністрація, її управління та відділи | район ний бюджет | 5,0 | 5,0 | 5,0 | Розвиток інвестиційної діяльності на території району
2 | | Надання практичної допомоги органам місцевого самоврядування у здійсненні ними власних та делегованих повнова  жень з виїздом на місця. Придбання бензину, паперу ті інших канцтоварів.. | 2017-2019 роки | Районна  державна адміністрація, її управління та відділи | район ний бюджет | 80,0 | 100,0 | 100,0 | Набуття досвіду у здійсненні власних та делегованих повноважень органами місцевого самоврядування, забезпечення збалансованого економічного розвитку району
3 | | Проведення навчань-се-мінарів, зас-тосовуючи технічні за-соби опові-щення і те-лекомунікаційні послуги електрозв’язку, підключення до системи дистанцій-ного обслуговування  до УДКСУ , створення системи відеоспостереження ЦНАП; створення та технічне обслуговування сайту райдердадміністрації,фінансового управління; придбання програмного забезиечення «Сота»,придбання програмного забезпечення „М.Е.DOC” | 2017-2019 роки | Районна  державна адміністрація, її управління та відділи | район ний бюджет | 56,0 | 67,0 | 70,0 | Вдосконалення системи державного управління та місцевого самоврядування
4 | | Проведення круглих столів з метою обміну досвіду (з можливістю залучення іноземних фахівців), обговорення змін до нормативно-правових актів | 2017-2019 роки | Районна  державна адміністрація, її управління та відділи | район ний бюджет | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Розвиток пріоритетних галузей економіки, співпраця, обмін досвідом

5

Забезпечення якісного підвищення ефективності управління бюджетними коштами та одночасного забезпечення прозорості та відкритості їх витрачання

Впровадження сучасних механізмів бюджетного прогнозування, планування, виконання бюджетів , в тому числі районного бюджету зокрема. Впровадження відповідного програмного забезпечення

2017-2019 роки

Фінансове управління районної державної адміністрації

район ний бюджет

40,0

40,0

40,0

Стабільне функці-онування місцевих фінансових органів району та забезпе-чення ними механізмів форму-вання та вико-нання дохідної і видаткової частин місцевих бюджетів району, в тому числі районного бюджету, зокрема на засадах від-критого та сус-пільно-відповідального використання обмежених
бюджетних коштів

6

Інформацій не забезпечення виконання делегованих повноважень

Оперативне інформування органів місцевого
самоврядування,установ,
організацій щодо діяль-ності район-ної державної адмі-ністрації через засоби зв’язку, ін-тернет – послуги,
інформацій ні послуги та вигото-
влення дру-кованої про-дукції

2017-2019
роки

Фінансове управління районної державної адміністрації

район ний бюджет

5,0

5,0

5,0

Забезпечення взаєморозуміння органів влади, та населення, підвищення інформованості населення про їх діяльність

7

Забезпечення сприятливих умов в межах делегованих повноважень щодо удосконалення організації роботи,вирішення питань економічного, соціального та культурного розвитку відповідних територій.Забезпечення належної організації робочих місць

Придбання обладнання та устаткування

2018-2019 роки

Фінансове управління районної державної адміністрації

район ний бюджет

10,0

40,0

Підвищення якості виконання повноважень. Стабільне функці-онування місцевих фінансових органів району та забезпе-чення ними механізмів форму-вання та вико-нання дохідної і видаткової частин місцевих бюджетів району, в тому числі районного бюджету, зокрема на засадах від-критого та сус-пільно-відповідального використання обмежених
бюджетних коштів

| | Придбання обладнання та устаткування | 2018-2019 роки | Районна  державна адміністрація, її управління та відділи | район ний бюджет | - | 80,0 | 100,0 |
| | Проведення ремонту приміщень | 2018рік | Фінансове управління районної державної адміністрації | район ний бюджет | | 180,0 | |
| | Проведення ремонту приміщень | 2018-2019 роки | Відділи та служби  РДА | район ний бюджет | | 300,0 | 200,0 |
8 | Надання практичної допомоги з виїздом на місця органам місцевого самоврядування, керівникам  бюджетних установ в управлінні бюджетними коштами | Проведення роз’яснюва льної роботи в бюджетних установах району щодо управління, контролю та використан ня бюджетних коштів | 2017-2019 роки | Районна державна адміністрація, структурні підрозділи | район ний бюджет | 10,0 | 30,0 | 30,0 | Попередження та зменшення кількості порушень бюджетного законодавства всіма учасниками бюджетного процесу
9 | Створення належних умов для надання адмінпослуг  та субсидій. Забезпечення належного соціального захисту населення ,охоплення соціальною підтримкою незахищених верств населення | Заміна вхідних дверей | 2017рік | Управління праці та соціального захисту населення чечельницької райдержадміністрації | район ний бюджет | 9,5 | | | Покращення стану адмінбудівлі
| | Забезпечення належної роботи по призначеннях субсидій. Придбання канцтоварів, паперу, тонерів, картриджів, оплата послуг зв’язку та поштових витрат | 2018-2019 роки | Управління праці та соціального захисту населення чечельницької райдержадміністрації | район ний бюджет | | 55,0 | 80,0 | Підвищення мобільності та оперативності при вирішенні соціально-економічних питань Підвищення якості послуг
| | Придбання комп’ютерної та оргтехніки | 2018рік | Управління праці та соціального захисту населення чечельницької райдержадміністрації | район ний бюджет | | 30,0 | 60 |
| | Технічне обслуговування та поточний ремонт комп’ютерної техніки та оргтехніки,придбання ліцензійного антивірусного забезпечення | 2018рік | Управління праці та соціального захисту населення чечельницької райдержадміністрації | район ний бюджет | | 16,0 | 15 |
| Всього | | | | | 215,5 | 928,0 | 660,0 |

ХII. Координація та контроль за ходом виконання Програми 

 	Координацію та контроль за ходом виконання Програми здійснює Чечельницька  райдержадміністрація та постійна комісія Чечельницької районної ради з питань бюджету  та комунальної власності.

Керуючий справами  виконавчого апарату 
Чечельницької     районної ради                                               Г.М. Лисенко